杨东霞
临沂，古称琅琊，是一座拥有两千多年建城史的古城。历史上，它是临沂县县治、沂州府府治，现在是临沂市市政府的所在地，临沂城历经两千余年的政治沉浮、地理变迁与文化积淀，始终屹立于鲁南大地，其历史层理之丰富，堪称鲁南的“活态历史博物馆”。
从诸葛城到启阳城
临沂西汉时期置县，最初的县城坐落于现今临沂高铁站附近沂河岸边的诸葛城。而后，县城迁徙至祊河南岸的启阳城，也就是如今临沂老城区所在之地。临沂城从诸葛城到启阳城的迁移，不仅是城市位置的简单变动，更是鲁南地区政治、军事、交通体系系统性调整的关键节点。这一变迁直接影响了琅琊国乃至整个沂沭河流域的治理逻辑。
诸葛城位于沂河西岸，单面靠水，平原开阔，虽然控制沂河渡口，但缺乏纵深。而启阳城位于沂河、祊河交汇处，南靠金雀山、银雀山，双河环绕加山地屏障，形成天然瓮城，从道路交通上看，更靠近鲁南腹地，便于控制琅琊地区。
到了东汉时期，光武帝之子刘京受封琅邪王，琅邪郡由此改为琅邪国，国都先是从东武迁至莒城，继而又迁至启阳。因汉景帝名为刘启，启阳需避讳，故而改名开阳。刘京迁都启阳，推动临沂城从“县级治所”升格为“王国中心”，此后，临沂城便成为琅琊国的核心地域。
展开剩余82%临沂从诸葛城迁往启阳城，这一举措绝非仅仅是城市治所的简单变更。从西汉置县至今，临沂城的迁移不仅改变了自身的城市格局，更在鲁南地区引发了一系列深远的连锁反应。其中，最显著的影响便是费县县城的南迁，以及周边城镇体系的重新调整。
从费城到祊城
西汉费县县治位于今费县上冶镇古城村，北依蒙山，南临祊河，与诸葛城同处蒙山前古道上。临沂城迁至祊河南岸后，南北朝时期，费县城进行了南迁，新址选在了祊城故城，也就是当下费县城所在之处。
费县城之所以南迁，或许是受到临沂城南迁启阳的影响。临沂城从诸葛城）南迁至祊河南岸，旧官道（祊河北岸）因临沂城南迁而失去终点站。费县与临沂之间的交通被祊河阻隔，特别是夏季洪水时期，直接导致费县至临沂交通线断裂，官员巡视受阻，郡县间行政联系中断；文书传递延迟，驿路瘫痪影响政令通达，需重建祊河南岸新通道；费县需靠近新临沂城以提升治理效率，行政协同需求，使费城南迁迫在眉睫。
费县作为沂州西北门户，需强化防御。临沂城西钟罗山下的祊城，成为最佳选择。之所以选择祊城，背靠钟罗山，可俯瞰祊河谷地，符合“依山傍水筑城”的军事原则。费县城与临沂城形成犄角之势，两城直线距离缩短，便于互相支援。
值得注意的是，诸葛城在汉代便迁至启阳城，而费城却直到南北朝时期才完成迁城，这中间为何间隔如此之长呢？迁城延迟的原因，一是汉代费县曾属泰山郡，后属琅琊郡； 二是“五胡乱华”时期，北方战乱频繁，迁城计划搁置，直到北魏社会稳定后，才完成迁城。
费县城区仍称“费城”，而“祊城”之名湮没，反映历史记忆的选择性保留。地名层积的典型案例。费县迁城，是自然与人文的博弈。祊河洪水是迁城的直接推手，但最终决策受制于军政大环境。这一变迁揭示了边缘县域在王朝更迭中的适应性策略——通过治所迁移平衡防御、交通与治理需求，而延迟的迁城本身，正是乱世地方行政脆弱性的缩影。
从沂阳镇到地方镇
临沂城迁城所带来的连锁反应，并非仅仅局限于费县城的搬迁，还体现在诸多其他方面，沂阳镇的变化便是较为明显的一例。
今平邑县地方镇，古称“沂阳镇”。这里的“沂”，指代的是地方镇的祊河，此河在历史上也曾被称作沂河。中国古代地名遵循“山南水北为阳”的规则。因此，祊河（古称沂河）北岸的聚落应称“沂阳”。南岸的聚落理论上应称“沂阴”。然而，今天的地方镇（原沂阳镇）却位于祊河南岸，与命名规则矛盾，沂阳镇的“名不副实”，到底是什么原因呢？
最大的可能便是，沂阳镇原本位于沂河的北岸。费县城从祊河北岸南迁后，官道、巡检司、邮驿等随之调整。沂阳镇作为临沂至兖州古道上交通节点，可能因新官道南移而整体搬迁至南岸，但仍沿用旧名，沂阳镇可能已形成固定市场或行政功能，改名会影响认知。
后来，祊河不再称“沂河”，“沂阳”一名失去地理依据，改称“地方镇”。327国道（原沂兖古道）仍经此镇，延续其交通地位。地方镇为平邑县重要集镇，仍是鲁南地区的重要商贸节点。
沂阳镇的地名虽然消失了，但这里仍然有很多“沂阳”记忆，保留的历史痕迹。清代进士杨佑廷《重修地方镇西桥记》中，提到“地方集旧名沂阳镇”。地方镇东的费县岔河村，还留存着“沂阳村”的古地名碑，都是“沂阳”文化的记忆延续。
颛臾铺的位移
此外，随着县城的南迁，还有一个地名发生了变迁，那就是平邑县平邑街道的颛臾村。
在历史上，颛臾村曾是传递文书的邮铺所在。而颛臾村之名，与河北岸的颛臾古城有关。那里可能也是一个驿站或邮铺。固城村作为颛臾古国故地（春秋时期附庸于鲁国的小国），具有历史象征意义。邮铺以“颛臾”命名，既借用古国知名度便于定位，也隐含对地方文化记忆的延续。原官道（蒙山前古道）从上冶镇费城故城出发，经固城村向西延伸，邮铺设于此，符合古代“十里一铺”的驿传体系需求，确保文书在费县与兖州府间的高效传递。
费县城南迁后，官道也从原本的蒙山前古道，变成了临沂通往兖州的沂兖古道，也就是如今的327国道。颛臾这个邮铺也从河北岸迁至河南岸，并且依旧保留了原名。在颛臾古城的旁边，原本有一座颛臾王庙，后来被大水冲毁，之后又在河南岸新建了一座颛臾王庙，随着时间的推移，这里逐渐形成村落，村子的名字便叫颛臾村。这里仍然是邮铺所在，保持旧名“颛臾铺”。
清光绪《费县志》颛臾铺
从三阳司到平邑集
祊河作为天然屏障，其南北两侧的政治、交通布局因临沂城南迁发生连锁反应。费县作为沂州府北部要地，政治中心与军事要塞的南移，本质上是应对行政重心转移后的防御与治理需求。 其中，最后完成南迁的，就是三阳巡检司，这是位于沂州府与兖州府交界处的一处巡检司，主要负责两县两府交界处的治安问题。官道从祊河北移至河南，直接导致原沂兖古道（连接沂州与兖州的重要通道）沿线治安压力增大，凸显出巡检司调整的必要性。
平邑集（今平邑县城）位于祊河南岸新官道沿线，交通节点价值提升。将巡检司迁至此地，既能覆盖古道旧线，又可兼顾新官道治安，体现清廷对交通线控制的务实考量。
三阳巡检司的迁移是费县南迁进程中“最后完成”的一环，说明军事防御体系的调整滞后于行政中心转移，可能因需观察新治安态势或协调沂州兖州两府利益。巡检司驻地的设立为平邑集注入了行政资源，推动其从商业集市发展为区域中心，为1946年正式设立平邑县埋下伏笔。
明代《三阳怀古》碑
从诸葛城到开阳城，临沂迁城具有重大的历史地理意义。启阳城的升格，标志着鲁南政治重心向沂沭河流域转移，推动了区域权力重构，揭示了中国古代城市迁移的典型逻辑，即自然地理提供基础，政治权力决定方向，军事需求加速进程。而费县等周边城镇的调整，正是这种“中心——边缘”互动的地方性回应。
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